平顶山市水利局文件
平水人﹝2008﹞7号
关于进一步加强安全生产工作的紧急通知
各县（市、区）水利局、局属各单位（科室）：
近期部分行业（领域）事故多发，重特大事故时有发生，国务院、省委、省政府和市政府相继召开了安全生产紧急电视电话会议，水利部、省水利厅也发出紧急通知，对下阶段和国庆期间的水利安全生产工作提出了明确要求。为全面贯彻落实上级各有关部门关于加强安全生产工作的指示精神，防止重特大事故发生，结合我市水利工作实际，现紧急通知如下：
一、 提高认识，加强领导，落实责任
各级领导要高度重视水利安全生产工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，把思想和行动统一到上级各部门的部署和要求上来，把安全生产工作放在更加突出的位置抓紧、抓好。要认真汲取省内外各种安全事故教训，进一步加强领导，转变作风，落实责任。各县（市、区）水行政主管部门和局属各单位主要负责人要对本地区、本单位的安全生产负总责，切实负起安全生产第一责任人的责任，及时分析本地、本单位的安全生产形势，狠抓责任落实，督促各项部署和措施落实到人、落实到事、落实到岗位；分管负责同志要深入到安全生产问题突出的地方，深入一线和重点部位，督促检查，抓好防范措施的落实；各类安全生产管理人员要切实做到安全状况心中有数，隐患排查不留死角，问题整改不留空档，制度落实不图形式。
二、 立即行动，采取有力措施，排查治理各类隐患
各单位接本通知后，要立即行动起来，按照《平顶山市水利局2008年安全生产隐患排查治理工作方案》中的检查范围、内容和要求，围绕国庆期间和第四季度水利工作特点，组织本地区、本单位认真开展安全生产自查自纠工作，具体内容如下：
（一）健全制度，加强监管。各单位要认真贯彻执行国家安全生产法律法规及上级关于安全生产的通知精神，建立健全本单位安全生产规章制度，加强安全生产监管。一要对重大危险源实施监控，对作业现场实行安全监督，对外来施工队伍实行安全监管。二要重视安全生产宣传和培训教育，安全负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。三是技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程要完善。四要健全完善应急救援预案，并进行必要的演练。五要认真执行事故报告、事故处理和责任追究制度，对已经发生的事故要严格按照“四不放过”的原则和要求对有关责任人进行责任追究，并对事故认真进行整改。
（二）加强水利工程运行管理，确保水库安全运行。重点要对病险水库和一般中、小型水库严加看管，杜绝垮坝事故发生。病险水库安全责任制和防洪措施一定要落实；水库大坝及附属建筑物和设施的隐患要及时排除；大坝安全监测、水雨情测报和通信预警网络系统要完善；在建病险水库除险加固项目要严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工；尚未进行除险加固的病险水库，要加强巡视检查；小型水库要落实管理机构或专门看护人员。
（三）加强水利工程建设监管，防范坍塌和起重机械发生事故。要落实工程建设项目法人、施工、监理等单位安全责任，建立健全安全保障措施；施工单位必须具有安全生产许可证，施工管理人员要参加安全生产培训。在建工程应制订防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案。水电工程项目建设应严格执行“三同时”制度。
（四）加强小水电工程监管，严防事故发生。以农村小水电站为重点，对水能开发、项目审批、资质审查和验收投产等环节要严格把关，规范农村小水电工程建设市场。对电站的安全制度建设情况、安全度汛措施和检修、试验情况进行经常性检查，对无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站要坚决清查和取缔。
（五）强化供水安全管理，确保饮水安全。一要切实做好水源地保护工作，确保水源地水质稳定达标。二要加强对饮水安全工程机电设备的检修和维护，确保饮水安全工程正常运行。三要进一步细化和完善农村饮水安全应急预案，以应对突发农村饮水安全事件。四要做好工程大范围停水、大型饮水工程维修等情况的信息报送工作，要逐级上报，不得迟报、误报。
（六）加强后勤管理，防范火灾、爆炸等事故。各单位要对办公场所、职工食堂、招待所、家属区、职工宿舍等人员密集场所进行经常性检查，确保消防设施齐备完好，保障安全疏散通道畅通，严防火灾、爆炸事故发生。要加强对单位车辆的管理，对驾驶员进行安全教育，确保行车安全。
三、开展安全大检查，消除各类事故隐患
国庆节前，各单位要认真履行安全监管职责，针对国庆节期间安全生产的特点，开展一次全面深入的安全生产大检查。对检查中发现的问题，能当场解决的，要当场解决，不能当场解决的，要制定切实可行的防范措施，限期整改。各县（市、区）水行政主管部门、局属各单位要将贯彻落实本《通知》精神情况、加强安全生产组织领导及安全措施落实情况、开展安全生产大检查情况（含所查单位数、查出隐患数、纠正隐患数）于2008年9月30日前报市水利局安全生产领导小组办公室（联系人：毛红丽，电话：13837572406，邮箱：16806@163.com）。报送情况内容要详实，数字要准确，措施要具体，不得延报。
四、 加强国庆节期间应急值守工作
各单位要加强国庆节期间值班和巡查，坚持24小时领导带班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通。一旦发生事故或遇到紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保安全稳定。对因职责不清、管理不严、监督不力造成安全事故的，要按照“四不放过”原则，严肃查处和追究责任。
二○○八年九月二十六日